Gestión de residuos industriales y comerciales

Según la Ley 7/2022: 

• Disponer de Autorización de la comunidad autónoma donde están ubicadas.
• Tramitar la evaluación de impacto ambiental del proyecto. En el momento de presentar las solicitudes de autorización se deberá aportar también un documento en el que se justifique el proceso de aplicación al proyecto conforme a la Ley 21/2013 (ordinario o simplificado). 
• Llevar un Archivo Cronológico y guardar la información archivada durante, al menos, tres años.
• Presentar una memoria anual, con un resumen de la información contenida en el archivo cronológico.
• Disponer de las garantías financieras necesarias (fianza, seguro).

Ten en cuenta además que ...

• Algunos flujos de residuos tienen normas específicas que establecen obligaciones adicionales.
• Si la instalación se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación deberá solicitar Autorización Ambiental Integrada (AAI). 
• Deberán cumplir con cualquier otra norma sectorial de aplicación (vertidos, emisiones a la atmósfera, suelos contaminados, etc.)

Los titulares de instalaciones fijas (art. 33.1 Ley 7/2022) tienen que solicitar la autorización utilizando los trámites electrónicos disponibles en la sede digital de la Comunidad de Madrid. Dependiendo del tipo de residuo:  

• Autorización para la gestión de residuos peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: ALTA. 
• Autorización para la realización de actividades de gestión de residuos no peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: ALTA. 
• Autorización para la gestión de residuos no peligrosos: Residuos de construcción y demolición (RCD).
• Autorización de gestión de vehículos al final de su vida útil. 

Los titulares de plantas móviles (art. 33.5 Ley 7/2022) tienen que solicitar la autorización en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social.

En el caso de la Comunidad de Madrid, la solicitud se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando un documento en el que se desarrolle la información del anexo IX de la Ley 7/2022.

Ten en cuenta que ...

• Junto a la solicitud debes aportar el justificante de haber abonado la tasa por autorización de operaciones de tratamiento de residuos.
• Los gestores de las plantas móviles tienen que presentar una comunicación en cada comunidad autónoma en la que operen con la planta móvil, que contenga al menos la información del anexo XI, apartado 4, de la Ley 7/2022. 

Según el Real Decreto 208/2022, sobre las garantías financieras en materia de residuos, la efectividad de las autorizaciones de las instalaciones de tratamiento de residuos (excepto las de titularidad pública), están sujetas a la acreditación documental de:

• La constitución y vigencia de un seguro o garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se derive de la actividad.
• El depósito de una fianza ante la Caja de Depósitos de la Comunidad de Madrid, para responder frente a la Administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad y de la autorización. 

El importe y plazo para su acreditación se establecen en la Resolución por la que se conceda la autorización. 

Para presentar la documentación se tiene que utilizar el servicio de "aportación de documentos" del expediente de solicitud o modificación que se esté tramitando. 

Una vez acreditado, se dictará la Resolución por la que se hará efectiva la autorización, otorgándose el número de autorización.

En caso de no hacerlo, se podrá finalizar el expediente administrativo sin obtener la autorización.

Para ampliar o modificar las operaciones de tratamiento o los residuos tendrás que solicitar una modificación de la autorización utilizando los mismos trámites electrónicos. 

Deberás presentar una declaración responsable para dar de baja la autorización en el registro de producción y gestión de residuos, acompañada de la documentación acreditativa de las disposiciones relativas al cierre de las instalaciones que se indican en la resolución de autorización.

La resolución en la que se determine la finalización de la actividad podrá establecer medidas adicionales a adoptar por el titular, las cuales deben justificarse antes de liberar la fianza depositada. Estas medidas, en general, consisten en:

• Limpieza y descontaminación de todos los dispositivos y zonas afectadas por la actividad, así como acreditar la gestión adecuada de todos los residuos existentes
• Aportar un Informe de Situación del Suelo por clausura de actividad potencialmente contaminante

• Instalaciones fijas:

En el caso de instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid se utiliza el trámite electrónico de Memoria Anual de Actividades de Gestión de Residuos (Instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid).  

La memoria tienen que presentarla la persona física o jurídica que hayan obtenido una autorización de almacenamiento/tratamiento (operador), antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.

En el caso de ser residuos de competencia municipal, también se deberá enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico al Ayuntamiento del término municipal en el que esté la instalación.

• Instalaciones móviles:

Las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido la autorización debe enviar la memoria resumen con, al menos, el contenido que figura en el anexo XV de la Ley 7/2022, a todas las comunidades autónomas en las que hayan presentado las comunicaciones para operar con la instalación móvil, incluyendo la información correspondiente a dicha comunidad autónoma. En el caso de la Comunidad de Madrid, se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones. 

Para renovar la autorización tienes que utilizar el mismo trámite electrónico con el que la solicitaste. 

Deberás adjuntar a la solicitud una Declaración Responsable según modelo establecido.

Las personas físicas o jurídicas que quieran realizar operaciones de tratamiento, tanto con instalación asociada como sin ella están obligados a: 

• Solicitar una autorización ante la Comunidad Autónoma donde tengan su domicilio social, que tendrá validez para operar en todo el territorio nacional. 
• Presentar una memoria anual. 

Las personas físicas o jurídicas que:

• realicen operaciones de recogida profesional y tratamiento de residuos (art. 33.2 Ley 7/2022)
• que tengan intención de llevar a cabo operaciones de valorización o eliminación de residuos sin instalación asociada tales como relleno o el tratamiento de los suelos, entre otros (art. 33.4 Ley 7/2022)

tienen que solicitar autorización en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social. En el caso de la Comunidad de Madrid, se solicita a través del trámite electrónico de Autorización operadores de tratamiento. 

Una vez obtenida, la entidad gestora deberá presentar la comunicación prevista en el artículo 33.4 de la Ley 7/2022 a la comunidad autónoma donde vaya a realizar las operaciones de valorización o eliminación de residuos sin instalación (relleno, tratamiento de los suelos, entre otros). Ten en cuenta que:

• En el caso concreto de lodos de depuradora que cumplan las condiciones del Decreto 193/1998 y su normativa de desarrollo, se estará a lo dispuesto en dicha normativa.
• Para el resto de casos, mientras no se desarrolle reglamentariamente el contenido de la comunicación, para realizar estas operaciones en la Comunidad de Madrid se deberá solicitar la autorización del artículo 33.1 de la Ley 7/2022 (instalación fija) en cada emplazamiento. 

Para ampliar o modificar las operaciones de tratamiento o los residuos tendrás que solicitar una modificación de la autorización. 

• ​Las personas físicas o jurídicas con sede social en la Comunidad de Madrid que hayan obtenido una autorización de tratamiento de residuos (según el art. 33.2 de la Ley 7/2022), en caso de operar instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid, únicamente deberán presentar la memoria de cada una de estas instalaciones según la resolución de autorización de la misma, utilizando el trámite de Memoria Anual de Actividades de Gestión de Residuos (Instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid).

• Las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido una autorización para realizar operaciones de tratamiento sin instalación asociada (relleno, tratamiento de suelos, entre otras, según el artículo 33.4 de la Ley 7/2022) deben enviar la memoria resumen con, al menos, el contenido del anexo XV de la Ley 7/2022, a todas las comunidades autónomas en las que hayan presentado comunicación para operar, con la información correspondiente a dicha comunidad autónoma. En el caso de la Comunidad de Madrid, se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones. 

• Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social, que tendrá validez para operar en todo el territorio nacional. 
• En el caso de los Transportistas de Residuos Peligrosos constituir una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad, así como un seguro o constituir una garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se les pueda exigir. Más información en Garantías financieras en materia de residuos.
• En el caso de Transportistas de Residuos Peligrosos presentar las memorias anuales de actividad.

En tanto no se establezca un formulario específico de comunicación previa, los transportistas con sede social en la Comunidad de Madrid tienen que utilizar los siguientes trámites electrónicos de inscripción, dependiendo del tipo de residuo:

• Inscripción en el Registro de Transportistas de Residuos Peligrosos.  Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: ALTA.
• Inscripción Registro de Transportistas de Residuos No Peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: ALTA.

Ten en cuenta ...

• Si vas a transportar residuos peligrosos y no peligrosos, deberás realizar ambos trámites.
• Para más información sobre las garantías financieras nesarias para el transporte de residuos peligrosos consulta este enlace.

Las comunicaciones previas garantizan el reconocimiento o ejercicio de un derecho desde el momento de su presentación. No obstante, en el plazo de dos meses desde la presentación, podrás verificar el Número de Identificación Medioambiental (NIMA) y el número de identificación en el Registro asignado por la Comunidad de Madrid en la aplicación de Consulta de NIMA. 

En caso de haber presentado una comunicación previa, y todavía no aparecer los datos de la actividad en la aplicación de Consulta de NIMA, pueden consultar el estado de tramitación de la solicitud utilizando el servicio de Consulta de Situación de Expedientes. 

Para añadir o quitar vehículos, residuos a transportar, etc. en tu inscripción como transportistas deberás solicitar una modificación utilizando los siguientes trámites electrónicos de modificación, según sea el caso:

• Inscripción en el Registro de Transportistas de Residuos Peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: MODIFICACIÓN.
• Inscripción Registro de Transportistas de Residuos No Peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: MODIFICACIÓN.

Ten en cuenta ...

• Si vas a modificar las dos inscripciones deberás realizar ambos trámites.
• Para más información sobre las garantías financieras nesarias para el transporte de residuos peligrosos consulta este enlace.

Tienes que darte de baja en el Registro utilizando los siguientes trámites electrónicos de modificación, según sea el caso:

• Inscripción en el Registro de Transportistas de Residuos Peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: BAJA.
• Inscripción Registro de Transportistas de Residuos No Peligrosos. Para ayudarte a hacer la presentación consulta la siguiente guía de tramitación: BAJA.

Ten en cuenta ...

• Para comunicar el cese de la actividad no tienes que abonar tasa.
• Si vas a dar de baja las dos inscripciones deberás realizar ambos trámites.
• Para recuperar la garantía financiera depositada, en el caso de residuos peligrosos, consulta la información de este enlace. 

Debes enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico a la comunidad autónoma en la que hayas presentado la comunicación, antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.

En el caso de la Comunidad de Madrid, deberás presentarla utilizando el trámite electrónico de Memoria Anual de Transportista de Residuos Peligrosos. Se anexará el modelo de memoria (formato xls) disponible en el siguiente enlace: Memoria anual de actividades de gestión de residuos.

• Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social, que tendrá validez para operar en todo el territorio nacional. 

• En el caso de agentes y negociantes de residuos peligrosos:
  
  • constituir de una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad. 
  • Presentar las memorias anuales de actividad.
• ​En el caso de negociantes de residuos peligrosos, suscribir un seguro o constituir una garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se les pueda exigir. Más información en Garantías financieras en materia de residuos.​

Utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información indicada en el anexo XI apartado 3 de la Ley 7/2022.

Para ayudarte a hacer la presentación, consulta las siguientes guías de tramitación:

• Agente de residuos: ALTA.
• Negociante de residuos: ALTA.

Ten en cuenta que ...

• Las comunicaciones previas de agente y negociante están sometidas al pago de una tasa.
• Debes presentar tantas comunicaciones previas como operaciones y residuos vayas a gestionar. Por ejemplo, si vas a actuar como agente y negociante de residuos peligrosos y no peligrosos, tendrás que presentar cuatro comunicaciones previas.
• Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras. 

Las comunicaciones previas garantizan el reconocimiento o ejercicio de un derecho desde el momento de su presentación. No obstante, en el plazo de dos meses desde la presentación, podrás verificar el Número de Identificación Medioambiental (NIMA) y el número de identificación en el Registro asignado por la Comunidad de Madrid en la aplicación de Consulta de NIMA. 

En caso de haber presentado una comunicación previa, y todavía no aparecer los datos de la actividad en la aplicación de Consulta de NIMA, pueden consultar el estado de tramitación de la solicitud utilizando el servicio de Consulta de Situación de Expedientes. 

Para modificar tu inscripción como agente o negociante tendrás que presentar una nueva comunicación previa.

Para ayudarte a hacer la presentación, consulta las siguientes guías de tramitación:

• Agente de residuos: MODIFICACIÓN. 
• Negociante de residuos: MODIFICACIÓN.

Ten en cuenta que ...

• Las modificaciones de agente y negociante están sometidas al pago de una tasa.
• Tendrás que presentar tantas comunicaciones previas como inscripciones vayas a modificar. 
• Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras. 

Tienes que darte de baja en el Registro de producción y gestión utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones.

Para ayudarte a hacer la presentación, consulta las siguientes guías de tramitación:

• Agente de residuos: BAJA.
• Negociante de residuos: BAJA

Ten en cuenta que ...

• Para comunicar el cese de la actividad no tienes que abonar tasa.
• Tendrás que presentar tantas comunicaciones previas como inscripciones quieras dar de baja.
• Consulta la información de este enlace si habías suscrito garantías financieras. 

Debes enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico a la comunidad autónoma en la que hayas presentado la comunicación, antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.

En el caso de la Comunidad de Madrid, deberás presentarla utilizando los siguientes trámites electrónicos, según sea el caso: 

• Negociante de residuos peligrosos: Memoria Anual de Negociante de Residuos Peligrosos, anexando el modelo de memoria (formato xls) disponible en el siguiente enlace: Memoria anual de actividades de gestión de residuos.

• Agente de residuos peligrosos: Memoria Anual de Agente de Residuos Peligrosos, anexando el modelo de memoria (formato xls) disponible en el siguiente enlace: Memoria Anual Agente de Residuos Peligrosos.

• Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad si se trata de un sistema individual de resposabilidad ampliada del productor (SIRAP).
• Solicitar una autorización si se trata de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP).
• Cuando lo exija la normativa específica del flujo de residuos del que se trate, constituir una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad.

Los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor del producto (SCRAP), tanto los constituidos para cumplir las obligaciones de su normativa específica (art. 50 Ley 7/2022) como los que se constituyen de forma voluntaria (art. 39 Ley 7/2022) tienen que solicitar autorización ante la Comunidad Autónoma donde tengan. su domicilio social.

En el caso de la Comunidad de Madrid deberán solicitarla utilizando el trámite el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información del anexo XIII de la Ley 7/2022, así como aquella que se determine en la legislación sectorial del flujo de residuos de que se trate.

Ten en cuenta que ...

• Junto a la solicitud de autorización tendrás que aportar el justificante de haber abonado la tasa. 
• Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras. 

Utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información indicada en el anexo XII de la Ley 7/2022, así como aquella que se determine en la legislación sectorial del flujo de residuos de que se trate.

Ten en cuenta que ...

• Junto a la comunicación tendrás que aportar el justificante de haber abonado la tasa. 
• Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras. 

Los flujos de residuos que actualmente están sometidos a responsabilidad ampliada del productor son:

• Envases y residuos de envases

• Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

• Pilas y acumuladores

• Aceites usados

• Vehículos al final de su vida útil

• Neumáticos fuera de uso