Pliegos

PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN - PBL - PLIEGOS - El Tribunal desestima el recurso al considerar que el presupuesto base de licitación está suficientemente motivado y ajustado a los precios de mercado. La memoria económica contiene un análisis detallado de costes, categorías profesionales, subrogación y calendario real de ejecución. Rechaza las estimaciones de la recurrente por apoyarse en magnitudes globales y partidas no suficientemente justificadas. Considera que costes como absentismo, formación o medios materiales no acreditan la insuficiencia del presupuesto.

Desestimación. Recurso contra pliegos. Contrato de Servicios, donde el recurrente no licitador recurre diversas clausulas de los pliegos: falta de justificación de la no división en lotes , solvencia técnica , criterios de adjudicación, lo que conlleva a restringir la competencia. estando debidamente justificado en los pliegos 

El Tribunal desestima el recurso especial interpuesto contra los pliegos y el expediente de licitación de un contrato de servicios para la gestión de una escuela municipal de música, admitiendo la legitimación de la entidad recurrente -que no llegó a presentar oferta- por alegar que el presupuesto base de licitación le impedía formular una proposición económica viable.

IMPUGNACION DE PLIEGOS  - RESTRICCION DE LA COMPETENCIA. El Tribunal considera que corresponde al órgano de contratación determinar las características técnicas de los suministros conforme a sus necesidades, dentro de los límites de la libre concurrencia y la proporcionalidad. La recurrente no acredita que la exigencia de columnas inalámbricas de 10 toneladas restrinja injustificadamente la competencia. La existencia de soluciones técnicas alternativas no obliga a modificar los pliegos ni permite sustituir el juicio técnico del órgano de contratación.

Inadmisión por desistimiento del OC. Pérdia sobrevenida del objeto del Recurso. 

MEJORAS: Se estima el recurso y se anulan los pliegos de condiciones al no haberse establecido un limite claro y cuantitativo de las mejoras como criterio de adjudicación y haber pretendido a traves de las informaciones previas formuladas por los potenciales licitadores modificar el PCAP, incluyendo un anexo para definir los limites de las mejoras que oferten cada uno de ellos. 

LICITACION ELECTRONICA. Ante una incidencia técnica, los licitadores presentaron varias veces su oferta. La mesa de contratación requirio a cada uno de ellos para que determinaran cual era el registro correcto. Determinado por la recurrente, se comprobo que la oferta economica no habia incluido el precio unitario de cada uno de los artículos. No siendo posible subsanar la oferta economica se exccluye de la licitación. 

PRESCRIPCIONES TECNICAS: El reclamante considera que las prescripciones tecnicas recogidas en los pliegos son limitativas de la concurrencia por su exigencia, solicitando a modificacion del PCP y rebajando asi dichas exigencias. Se considera que mientras no se limite la libre concurrencia, en este caso han presentado oferta varias licitaodras, las necesidades de la contratación las establece el órgano que la promueve. Se desestima la reclamacion.

SOLVENCIA TÉCNICA. Recurso del Colegio de Ingenieros de Caminos contra los pliegos por incluir la exigencia en la adscripción de técnico con titulación de Ingeniero Industrial. A juicio de este Tribunal, a la vista de la justificación ofrecida por el órgano de contratación, el criterio de solvencia no se encuentra adecuadamente justificado y pude resultar restrictivo de la concurrencia. El ejercicio de las profesiones técnicas se rige, de acuerdo con la jurisprudencia, por el principio que se ha venido a denominar de "libertad con idoneidad".

RESTRICCIÓN DE LA COMPETENCIA. NO se aprecian cláusulas restrictivas de la competencia en el pliego impugnado por el mero hecho de haber elegido una composición del producto objeto de un lote frente a otras, sin que resulte vulnerado el artículo 126.6 LCSP.