(HISTÓRICO) Resoluciones de las reclamaciones de acceso a información pública

El Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (TACPCM) amplió su ámbito competencial a partir del 31 de diciembre de 2015, como consecuencia de la supresión del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid.

Dos fueron las nuevas competencias que asumió el Tribunal a partir esa fecha. Por un lado, la resolución de las reclamaciones contra la denegación, expresa o presunta, de acceso a la información pública. Por otro, la iniciación, instrucción y propuesta de resolución de los expedientes sancionadores de los Altos Cargos de la Comunidad de Madrid.

En el primer caso, el artículo 1.3 de la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de Supresión del Consejo Consultivo, estableció que "corresponderá al TACPCM el conocimiento y la resolución de las reclamaciones de acceso a la información pública previstas en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (...)".

Al respecto, la Ley 5/2016, de 22 de julio, por la que se modifica la regulación del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (BOCM nº 190, de 10 de agosto de 2016) establece en su disposición transitoria segunda que hasta tanto se cree un órgano autonómico propio y entre en funcionamiento, la resolución de las reclamaciones de acceso a la información pública previstas en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, contra actos de la Comunidad de Madrid, entidades locales de su ámbito territorial y organismos y entidades dependientes de los anteriores, corresponden al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de la Administración General del Estado, con quien se suscribirá el correspondiente convenio. Dicha disposición no prevé un régimen transitorio de entrada en vigor, por lo que debe entenderse que desde el día 11 de agosto de 2016, el Tribunal no es competente para resolver las indicadas reclamaciones contra la denegación expresa o presunta de información pública, competencia que le fue atribuida por la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de supresión del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid.

Con fecha 14 de noviembre de 2016, se publicó en el BOCM nº 273, el Convenio entre el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y la Comunidad de Madrid (Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno) para el traslado del ejercicio de la competencia para la resolución de las reclamaciones previstas en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. En la cláusula Quinta.2 del mismo se establece que las reclamaciones pendientes de resolución a la entrada en vigor del presente convenio serán tramitadas y resueltas por el Consejo.

De acuerdo con lo anterior, se procedió a dar traslado de todos los expedientes pendientes al Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno, para su resolución. Los datos de contacto del Consejo se ofrecen en la página web del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

En el segundo caso, el artículo 6 de la Ley 7/2015, de 28 de diciembre, de supresión del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, establece que "el TACPCM es el órgano competente para la iniciación, instrucción y propuesta de resolución del procedimiento administrativo sancionador previsto en el Título II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, por las infracciones cometidas en materia de buen gobierno por los altos cargos de la Comunidad de Madrid a que se refiere el artículo 2 de la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos".

La Ley 11/2022, de 21 de diciembre, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Actividad Económica y la Modernización de la Administración de la Comunidad de Madrid modificó el artículo 5 de la Ley 9/2010 de 23 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalización del Sector Público por la que se crea el Tribunal y consolidó definitivamente la atribución de la competencia que se venía desempeñando de manera transitoria.

 

A continuación se incluye la relación de las resoluciones de las reclamaciones de acceso a información pública resueltas por este Tribunal:

Resolución AIP 1/2016, de 12 de febrero (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación de acceso a certificado de valoración de inmueble solicitado por la propia reclamante, siendo indiferente, a efectos del acceso la finalidad para la que se solicita el certificado. El hecho de que una información solicitada se encuentre en publicidad activa, no exime de la obligación de dar una respuesta concreta en los plazos y condiciones que señale la ley.

Resolución AIP 2/2016, de 15 de febrero (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación del derecho de acceso a determinada información municipal, solicitado por el Portavoz de un Grupo Municipal al existir normativa específica reguladora del acceso a la información por los miembros de la Corporaciones, en los artículos 14 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986 de 26 de noviembre, que excluye la de aplicación de la LTAIPBG.

Resolución AIP 3/2016, de 17 de febrero (PDF)
Estimación de la solicitud de acceso a un expediente sancionador en materia de disciplina urbanística incoado a una entidad privada. Si existiesen datos personales en el mismo objeto de protección, deben disociarse y proporcionar el resto de información no afectada por dicho límite tal y como permite el artículo 26 del LTAIPBG.

Resolución AIP 4/2016, de 24 de febrero (PDF)
Estimación parcial de reclamación contra denegación presunta de acceso a determinada información en materia de personal por representante sindical, improcedencia del acceso a parte de la información solicitada, en cuanto no se trata de facilitar información documentada o normativa alguna, sino de emitir un informe ad hoc, de acuerdo con el 18.1.c) de la LTAIPBG.

Resolución AIP 5/2016, de 24 de febrero (PDF)
Estimación parcial de reclamación solicitando informe de viabilidad y suficiencia económica de una fundación y de información en poder del protectorado.

Resolución AIP 6/2016, de 24 de febrero (PDF)
Inadmisión de reclamación contra la no expedición de un certificado en materia de personal: consta que el certificado fue recibido en la dirección de correo indicada por el reclamante.

Resolución AIP 7/2016, de 17 de marzo (PDF)
Estimación parcial de reclamación contra denegación expresa y concesión no satisfactoria de acceso a determinada información en materia de personal. Estimación en cuanto a la aclaración de las siglas y códigos que aparecen en las relaciones de puestos de trabajo, inadmisión en cuanto a la vinculación de cada plaza vacante a oferta de empleo público (OPE), ya que dicho dato no se encuentra en poder de la Administración en este momento del proceso de selección de personal. Requisitos para la interposición de la reclamación, identificación del reclamante.

Resolución AIP 8/2016, de 6 de abril (PDF)
Estimación de la reclamación contra denegación expresa de información sobre aprobación por el Consejo de Administración del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de cambios en la estructura y el organigrama funcional del mismo. No es el proceso de toma de decisión del Consejo respecto de los cambios de estructura del organismo, lo que solicitaba la reclamante sino conocer si ha existido un Acuerdo de aprobación. Por ello procede reconocer y garantizar el derecho de acceso a la información solicitada y el deber de facilitar la misma mediante la documentación que se estime conveniente, sin que se aprecie la presencia de algún límite de los previstos en los artículos 14 y 15 o alguna causa de inadmisión del artículo 18 de la LTAlPBG.

Resolución AIP 9/2016, de 6 de abril (PDF)
Aceptación de desistimiento de una reclamación de acceso a información pública.

Resolución AIP 10/2016, de 21 de abril (PDF)
Desestimación de reclamación solicitando un listado de edificios inscritos en un Registro. Se trata de información compleja que precisa de reelaboración, y se encuentra en proceso de creación.

Resolución AIP 11/2016, de 21 de abril (PDF)
Aceptación de desistimiento de una reclamación de acceso a información pública.

Resolución AIP 12/2016, de 21 de abril (PDF)
Estimación de reclamación contra desestimación presunta de acceso a información sobre determinadas licitaciones de contratos de obras, su adjudicación y recepción de las obras respecto a edificios vinculados a un proceso judicial. Parte de la información debe constar publicada y respecto del resto, el hecho de que conste incorporada a un sumario que no es secreto, no es óbice para que se acceda a la petición de información.

Resolución AIP 13/2016, de 27 de abril (PDF)
Estimación parcial de reclamación contra la denegación expresa de documento de elaboración de Ponencia de Valores catastrales para IBI de censo de discapacitados del municipio y de trabajadores discapacitados del mismo. Desestimación de la reclamación en cuanto a la primera solicitud al tratarse de un documento de trabajo interno y no estar aprobada la Ponencia. Estimación únicamente en cuanto al dato disociado de número de trabajadores discapacitados del municipio, su sexo y relación con el número total de trabajadores.

Resolución AIP 14/2016, de 27 de abril (PDF)
Inadmisión de reclamación contra la concesión parcial de derecho de acceso a la información por falta de poder de la firmante de la reclamación interpuesta por persona jurídica, Asociación.

Resolución AIP 15/2016, de 27 de abril (PDF)
Inadmisión de reclamación contra la denegación de derecho de acceso a la información por falta de poder de la firmante de la reclamación interpuesta por persona jurídica, Asociación.

Resolución AIP 16/2016, de 27 de abril (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información consistente en obtención de copia de contrato de explotación del Club de Campo de Madrid.

Resolución AIP 17/2016, de 4 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información consistente en obtención de copia de contrato de explotación del Club de Campo de Madrid.

Resolución AIP 18/2016, de 4 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información consistente en obtención de copia de diversos contratos de explotación de distintos servicios integrados en el Club de Campo de Madrid.

Resolución AIP 19/2016, de 4 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información consistente en informes de fiscalización y factura de minuta presentada por letrado municipal. Estimación del órgano afectado en fase de recurso, improcedencia de traslado de información por el Tribunal.

Resolución AIP 20/2016, de 11 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación expresa de información consistente en los informes de la Inspección educativa en el procedimiento de escolarización del hijo de los reclamantes. La documentación solicitada, tanto por su entidad como por su contenido y función, no se pueden considerar informes internos del artículo 18.1.b), por lo que procede reconocer el derecho de acceso a la información de los solicitantes.

Resolución AIP 21/2016, de 18 de mayo (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación presunta de acceso a la información pública, al haber sido estimada por este Tribunal mediante Resolución número 12/2016, reclamación con idéntica pretensión.

Resolución AIP 22/2016, de 18 de mayo (PDF)
Desestimación de reclamación contra la denegación de solicitud de acceso a información pública. Información que no está en poder del órgano al que se dirige la solicitud.

Resolución AIP 23/2016, de 18 de mayo (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación presunta de acceso a la información pública, al haber sido estimada por este Tribunal mediante Resolución número 18/2016, reclamación con idéntica pretensión.

Resolución AIP 24/2016, de 25 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra la denegación expresa de acceso a la información consistente en los exámenes de proceso selectivo (concurso-oposición), valoración de los méritos del concurso y documentos que sustenten la antigüedad de los opositores interinos o laborales en la fase de concurso, con disociación de datos de carácter personal.

Resolución AIP 25/2016, de 25 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información consistente en licencias para la instalación de vallas publicitarias concedidas a diversas empresas. Estimación del órgano afectado en fase de recurso, improcedencia de traslado de información por el Tribunal.

Resolución AIP 26/2016, de 25 de mayo (PDF)
Estimación de reclamación contra denegación presunta de información sobre concesión administrativa de publicidad exterior y licencias concedidas para la instalación de vallas, monopostes o carteleras.

Resolución AIP 27/2016, de 1 de junio (PDF)
Inadmisión de reclamación solicitando información sobre aspectos medioambientales originados por incendio acaecido en un vertedero ilegal en el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, de acuerdo con la DA 1º de la Ley 19/2013 de Transparencia al existir normativa específica reguladora del acceso a la información solicitada.

Resolución AIP 28/2016, de 1 de junio (PDF)
Inadmisión de reclamación solicitando información sobre aspectos medioambientales originados por incendio acaecido en un vertedero ilegal en el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, de acuerdo con la DA 1º de la Ley 19/2013 de Transparencia al existir normativa específica reguladora del acceso a la información solicitada. Estimación de la reclamación en cuanto a los datos generales del vertedero en posesión del Ayuntamiento de Madrid.

Resolución AIP 29/2016, de 1 de junio (PDF)
Estimación de la reclamación contra denegación presunta de información sobre licencias de publicidad. No es suficiente con comunicarla al Tribunal debe comunicarse al solicitante.

Resolución AIP 30/2016, de 6 de junio (PDF)
Aceptación del desistimiento de reclamación contra denegación presunta de información en relación con informes del procedimiento de concesión de licencias del Ayuntamiento de Madrid a la vista de la inadmisión expresa de la solicitud.

Resolución AIP 31/2016, de 8 de junio (PDF)
Estimación de la reclamación contra denegación presunta de información sobre licencias de publicidad. No es suficiente con comunicarla al Tribunal debe comunicarse al solicitante.

Resolución AIP 32/2016, de 8 de junio (PDF)
Estimación de reclamación contra la denegación presunta de informes que sustentan una decisión de incoación de actuaciones previas de un expediente sancionador en materia urbanística.

Resolución AIP 33/2016, de 8 de junio (PDF)
Estimación de la reclamación contra denegación expresa de información sobre licencias publicitarias. El Ayuntamiento no opone causa de denegación y reconoce que se debió a un error la denegación.

Resolución AIP 34/2016, de 15 de junio (PDF)
Archivo de la reclamación consistente en denuncia por incumplimiento del Ayuntamiento en materia de publicidad activa por falta de competencia del Tribunal.

Resolución AIP 35/2016, de 23 de junio (PDF)
Archivo de reclamación contra denegación presunta de acceso a determinada información. Con posterioridad a la interposición se ha remitido la información solicitada por lo que existe pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación, y procede su archivo de acuerdo con el art. 87.2 de la LRJ-PAC.

Resolución AIP 36/2016, de 23 de junio (PDF)
Desestimación de reclamación contra la denegación expresa de información sobre los contratos menores celebrados por una Consejería al tratarse de información recogida en una diversidad de aplicaciones informáticas que precisa una labor masiva de reelaboración.

Resolución AIP 37/2016, de 30 de junio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación expresa del acceso a la memoria en expediente de otorgamiento de concesiones, licencias o autorizaciones sobre bienes de dominio público.

Resolución AIP 38/2016, de 30 de junio (PDF)
Inadmisión de reclamación de acceso a información pública solicitada a una asociación privada porque no está incluida en el ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 19/2013.

Resolución AIP 39/2016, de 30 de junio (PDF)
Archivo de reclamación contra denegación presunta de acceso a determinada información. Con posterioridad a la interposición se ha remitido la información solicitada por lo que existe pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación, y procede su archivo de acuerdo con el art. 87.2 de la LRJ-PAC.

Resolución AIP 40/2016, de 13 de julio (PDF)
Estimación parcial de reclamación contra la denegación presunta de determinada información por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares. La mayor parte de lo solicitado es información sobre la que recae la obligación de publicidad activa.

Resolución AIP 41/2016, de 13 de julio (PDF)
Estimación de reclamación contra la denegación presunta de determinada información relativa al uso de bienes municipales, licencias concedidas y exacción de tasas en relación a los mismos.

Resolución AIP 42/2016, de 13 de julio (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación presunta de acceso a determinada información. Con posterioridad a la interposición se ha remitido la información solicitada por lo que existe pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación, y procede su archivo de acuerdo con el art. 87.2 de la LRJ-PAC.

Resolución AIP 43/2016, de 13 de julio (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación de acceso a la información. Del contenido del escrito se deduce que se pretende interponer un recurso por lo que no existe una petición de acceso a la información pública regulada en la LTAIPBG y por tanto no es competente.

Resolución AIP 44/2016, de 20 de julio (PDF)
Estimación parcial de reclamación contra la denegación expresa de documento de elaboración de Ponencia de Valores catastrales para IBI y de censo de discapacitados del municipio y de trabajadores discapacitados del mismo. Acceso concedido únicamente en cuanto al dato disociado de número de trabajadores discapacitados del municipio, su sexo y relación con el número total de trabajadores.

Resolución AIP 45/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación presunta de acceso a la información pública en relación con determinadas licencias, al no existir causa impeditiva para ello.

Resolución AIP 46/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación contra la denegación presunta de determinada información relativa al uso de bienes municipales, licencias concedidas y exacción de tasas en relación a los mismos al no existir causa impeditiva para ello.

Resolución AIP 47/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación presunta de acceso a la información pública en relación con determinadas licencias, al no existir causa impeditiva para ello.

Resolución AIP 48/2016, de 28 de julio (PDF)
Inadmisión de reclamación contra denegación presunta de acceso a la información pñublica al tratarse de una petición de publicidad activa.

Resolución AIP 49/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación presunta de acceso a la información pública en relación con determinadas licencias, al no existir causa impeditiva para ello.

Resolución AIP 50/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación presunta de acceso a la información pública en relación con determinadas licencias, al no existir causa impeditiva para ello.

Resolución AIP 51/2016, de 28 de julio (PDF)
Estimación de reclamación de información contra denegación presunta de acceso a la información pública en relación con determinadas licencias, al no existir causa impeditiva para ello.