Desestimatoria

Legitimación. Legitimación sindicatos. Convenios colectivos. Costes laborales. Presupuesto base de licitación. Determinación del convenio colectivo aplicable. Riesgo y ventura del empresario. Se plantea la existencia de un acuerdo colectivo sobre la implantación de un plus especifico para los trabajadores que presten sus servicios para organismos  de la Comunidad de Madrid. Dicho plus no se ha tenido en cuenta a la hora de elaborar el PBL. No se puede acreditar si este convenio colectivo es el aplicable y en todo caso el desfase del PBL es admitido por los 37 licitadores.

Proposiciones de los interesados - Requisitos formales - Contaminación de los sobres - Contaminación de oferta.  En el sobre que se corresponde con los criterios de adjudicación valorables mediante juicio de valor , se adelanta información de los criterios de adjudicación valorables mediante formulas, De acuerdo con la doctrina esto no supone una exclusión automática sino que requiere un análisis caso por caso, dándose la circunstancia que en el presente supuesto procede la exclusión de la oferta.

Solvencias. Adscripción de medios personales y materiales. Recurso contra pliegos que impugna la exigencia de adscripción de medios por considerarla no justificada, desproporcionada y no vinculada al objeto del contrato. La justificación es somera, pero se da en la documentación preparatoria del expediente. Sí está vinculada al objeto del contrato y resulta proporcional a la complejidad técnica.

Ofertas anormales. Solicitud  y contenido del informe de justificación de la viabilidad de la oferta. Solo es posible tramitar el procedimiento establecido en el 149.4 de la LCSP cuando la oferta se encuentra en baja despropocionada.Fuera de estos casos se podrá proceder de acuerdo con  el artículo 201 de la LCSP , según el momento procedimental procedente.

Ofertas anormales. Informe técnico del órgano de contratación sobre la justificación de la viabilidad. No se aprecia error ni arbitrariedad en el informe técnico sobre la viabilidad de la oferta.

Legitimación. Legitimación parcial. Subrogación de los trabajadores. Recurso contra pliegos interpuesto por organización sindical, a la que sólo se reconoce legitimación para las cuestiones referidas a la defensa de los derechos de los trabajadores. La obligación del artículo 130 LCSP tiene carácter informativo para la confección de ofertas por parte de los licitadores, puesto que las obligaciones laborales en relación al personal a subrogar son indisponibles por pliego.

Notificaciones. Prescripciones técnicas. Notificada sin pie de recurso la exclusión de la oferta por no cumplir los requisitos técnicos exigidos, se admite recurso contra la adjudicación por el mismo motivo, aunque se desestima por ser cierto y palmario el incumplimiento.

Subsanación VS Aclaración. Subsanación de la oferta económica. Modificación de la oferta. La actuación de la Mesa de Contratación es conforme a derecho, pues el criterio de adjudicación objeto de controversia se valora con 0 puntos al no quedar acreditado, No se puede exigir a la Mesa que conceda trámite de subsanación, en cualquier caso,  cuando un licitador presenta una documentación que no le otorga puntuación en un criterio de adjudicación, cuando de la documentación aportada no se puede desprender que se trata de un error.

(d) Varios. Desestimación de recurso interpuesto por licitador excluido contra la adjudicación, no siendo firme su exclusión al haberse interpuesto recurso contencioso-administrativo. No invoca causa de nulidad de la adjudicación del artículo 47 LCSP, sino la mera interposición del recurso jurisdiccional que impide la adjudicación, solicitando su suspensión, sin que se hayan adoptado medidas cautelares por parte del orden jurisdiccional competente. 

Ofertas anormales. Informe ténico del órgano de contratación sobre la justificación de la viabilidad. Recurso contra acuerdo exclusión por oferta incursa en presunción de temeridad. Desestimación. El informe del órgano de contratación, ante una baja del 50,08 %, es razonable y motivado, dentro del ámbito de su discrecionalidad técnica.