Información sobre los trámites y obligaciones de los gestores de residuos en la Comunidad de Madrid, incluidos los transportistas, agentes y negociantes.
Gestores de residuos
La Ley 7/2022 define gestor de residuos como la persona física o jurídica, pública o privada, registrada mediante autorización o comunicación, que realiza operaciones de gestión de los residuos. Contempla las siguientes figuras:
Instalaciones de almacenamiento en el ámbito de la recogida con carácter profesional, así como las instalaciones, tanto fijas como móviles, donde vayan a realizarse operaciones de tratamiento de residuos.
Personas físicas o jurídicas con sede social en la Comunidad de Madrid que operan instalaciones fijas o móviles o que tengan intención de llevar a cabo una operación de valorización o eliminación de residuos sin instalación (relleno, tratamiento de suelos entre otros).
Toda persona o entidad que transporte residuos de forma profesional por encargo de terceros, llevada a cabo por empresas en el marco de su actividad profesional, sea o no su actividad principal.
Consulta la sección Transportistas para más información.
Toda persona física o jurídica que organice la valorización o la eliminación de residuos por encargo de terceros, incluidas aquellas que no tomen posesión física de los residuos.
Toda persona física o jurídica que actúe por cuenta propia en la compra y posterior venta de residuos, incluidas aquellas que no tomen posesión física de los residuos.
La responsabilidad ampliada del productor es el término que se utiliza cuando los productores de productos que con su uso se convierten en residuos quedan involucrados en la prevención y en la organización de la gestión de los mismos.
La Ley 7/2022 delimita el ámbito de esta responsabilidad, estableciendo las obligaciones a las que, mediante el correspondiente desarrollo reglamentario para cada flujo de residuos, pueden quedar sometidos los productores, tanto en la fase de diseño y producción de sus productos, como durante la gestión de los residuos que deriven de su uso.
Los productores pueden hacer frente a estas obligaciones a través de sistemas de responsabilidad ampliada del productor individuales o colectivos. Consulta la sección Sistemas de responsabilidad ampliada para más información.
Disponer de Autorización de la comunidad autónoma donde están ubicadas.
Tramitar la evaluación de impacto ambiental del proyecto. En el momento de presentar las solicitudes de autorización se deberá aportar también un documento en el que se justifique el proceso de aplicación al proyecto conforme a la Ley 21/2013 (ordinario o simplificado).
Llevar un Archivo Cronológico y guardar la información archivada durante, al menos, tres años.
Presentar una memoria anual, con un resumen de la información contenida en el archivo cronológico.
Algunos flujos de residuos tienen normas específicas que establecen obligaciones adicionales.
Si la instalación se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación deberá solicitar Autorización Ambiental Integrada (AAI).
Deberán cumplir con cualquier otra norma sectorial de aplicación (vertidos, emisiones a la atmósfera, suelos contaminados, etc.)
Los titulares de instalaciones fijas (art. 33.1 Ley 7/2022) tienen que solicitar la autorización utilizando los trámites electrónicos disponibles en la sede digital de la Comunidad de Madrid. Dependiendo del tipo de residuo:
Los titulares de plantas móviles (art. 33.5 Ley 7/2022) tienen que solicitar la autorización en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social.
En el caso de la Comunidad de Madrid, la solicitud se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando un documento en el que se desarrolle la información del anexo IX de la Ley 7/2022.
Ten en cuenta que ...
Junto a la solicitud debes aportar el justificante de haber abonado la tasa por autorización de operaciones de tratamiento de residuos.
Los gestores de las plantas móviles tienen que presentar una comunicación en cada comunidad autónoma en la que operen con la planta móvil, que contenga al menos la información del anexo XI, apartado 4, de la Ley 7/2022.
La constitución y vigencia de un seguro o garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se derive de la actividad.
El depósito de una fianza ante la Caja de Depósitos de la Comunidad de Madrid, para responder frente a la Administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad y de la autorización.
El importe y plazo para su acreditación se establecen en la Resolución por la que se conceda la autorización. Para más información, consulta el contenido de este enlace.
Para presentar la documentación se tiene que utilizar el servicio de "aportación de documentos" del expediente de solicitud o modificación que se esté tramitando.
Una vez acreditado, se dictará la Resolución por la que se hará efectiva la autorización, otorgándose el número de autorización.
En caso de no hacerlo, se podrá finalizar el expediente administrativo sin obtener la autorización.
Para ampliar o modificar las operaciones de tratamiento o los residuos tendrás que solicitar una modificación de la autorización utilizando los mismos trámites electrónicos.
Deberás presentar una declaración responsable para dar de baja la autorización en el registro de producción y gestión de residuos, acompañada de la documentación acreditativa de las disposiciones relativas al cierre de las instalaciones que se indican en la resolución de autorización.
La resolución en la que se determine la finalización de la actividad podrá establecer medidas adicionales a adoptar por el titular, las cuales deben justificarse antes de liberar la fianza depositada. Estas medidas, en general, consisten en:
Limpieza y descontaminación de todos los dispositivos y zonas afectadas por la actividad, así como acreditar la gestión adecuada de todos los residuos existentes
La memoria tienen que presentarla la persona física o jurídica que hayan obtenido una autorización de almacenamiento/tratamiento (operador), antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.
En el caso de ser residuos de competencia municipal, también se deberá enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico al Ayuntamiento del término municipal en el que esté la instalación.
Instalaciones móviles:
Las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido la autorización debe enviar la memoria resumen con, al menos, el contenido que figura en el anexo XV de la Ley 7/2022, a todas las comunidades autónomas en las que hayan presentado las comunicaciones para operar con la instalación móvil, incluyendo la información correspondiente a dicha comunidad autónoma. En el caso de la Comunidad de Madrid, se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones.
Autorización para la gestión de residuos peligrosos: Tratamiento y/o almacenamiento y/o eliminación
En plazo
: permanente
Referencia: 80
La concesión de autorización para la gestión de residuos peligrosos garantiza que las actividades de tratamiento y control de los citados residuos aseguren la protección de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales.
Autorización para la realización de actividades de gestión de residuos no peligrosos
En plazo
: permanente
Referencia: 84
Las operaciones de gestión de residuos no peligrosos requieren autorización administrativa, previa visita de comprobación expedida por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sin perjuicio de las demás licencias o autorizaciones que sean exigibles.
Autorización de gestión de vehículos al final de su vida útil
En plazo
: permanente
Referencia: 2818
Supone una garantía para prevenir la generación de residuos procedentes de los vehículos, regular su recogida y descontaminación al final de su vida útil, y demás operaciones de tratamiento, con la finalidad de mejorar la eficacia de la protección ambiental a lo largo del ciclo de vida de los vehículos.
Autorización para la gestión de residuos no peligrosos: Residuos de construcción y demolición (RCD)
En plazo
: permanente
Referencia: 51746
Será preceptiva para el desarrollo de todas aquellas actividades de gestión que excedan el mero transporte de residuos de construcción y demolición (RCD), excepto los poseedores que procedan a valorizarlos en la misma obra en que se han generado, que deberán inscribirse en el “Registro de actividades de valorización de residuos no peligrosos de construcción y demolición en la propia obra en la que se han producido”.
Memoria Anual de Actividades de Gestión de Residuos (Instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid)
En plazo
: permanente
Referencia: 88401
La Memoria Anual de actividad de gestión de residuos es un resumen de la información contenida en el archivo cronológico (archivo electrónico donde se recoge, por orden cronológico, la cantidad, naturaleza y origen del residuo generado y la cantidad de productos, materiales o sustancias, y residuos resultantes de la preparación para la reutilización, del reciclado, de otras operaciones de valorización y de operaciones de eliminación; y cuando proceda, el destino, la frecuencia de recogida, el medio de transporte y el método de tratamiento previsto del residuo resultante, así como el destino de productos, materiales y sustancias) que deben presentar anualmente las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido una autorización de almacenamiento/tratamiento de residuos por cada una de las instalaciones donde operan.
Las personas físicas o jurídicas con sede social en la Comunidad de Madrid que hayan obtenido una autorización de tratamiento de residuos de acuerdo con lo establecido en la normativa de regulación, únicamente deberán presentar mediante este procedimiento las Memorias Anuales de las instalaciones que opere en la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de su remisión además a las entidades locales en el caso de los residuos de competencia local. En caso de operar instalaciones de gestión de residuos ubicadas fuera de la Comunidad de Madrid deberán actuar conforme a lo que establezca el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde se ubique la instalación y remitir, en su caso, una Memoria resumen que incluya la información contenida en el Archivo cronológico a dicho órgano ambiental.
Este procedimiento permite el envío electrónico de la Memoria anual de actividades de gestión de residuos correspondiente a una instalación de gestión de residuos ubicada en la Comunidad de Madrid, independientemente del tipo de autorización otorgada (autorización de gestión de residuos o autorización ambiental integrada) y de los residuos que trate. Asimismo, permite el envío de otros documentos que deben presentar anualmente, según el tipo de actividad de que se trate, y salvo que su autorización indique otra frecuencia.
Presentación de escritos y comunicaciones. Formulario genérico
En plazo
: permanente
Referencia: 70090
La presentación de escritos y comunicaciones dirigidos a cualquier organismo de la Comunidad de Madrid puede realizarse a través de este trámite.
Si vas a presentar una solicitud, primero accede al buscadorpara localizar el formulario normalizado para ese trámite concreto. En caso de no encontrarlo, puedes utilizar el que se encuentra en este trámite.
realicen operaciones de recogida profesional y tratamiento de residuos(art. 33.2 Ley 7/2022)
que tengan intención de llevar a cabo operaciones de valorización o eliminación de residuos sin instalación asociada tales como relleno o el tratamiento de los suelos, entre otros (art. 33.4 Ley 7/2022)
tienen que solicitar autorización en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social. En el caso de la Comunidad de Madrid, se solicita a través del trámite electrónico de Autorización operadores de tratamiento.
Una vez obtenida, la entidad gestora deberá presentar la comunicación prevista en el artículo 33.4 de la Ley 7/2022 a la comunidad autónoma donde vaya a realizar las operaciones de valorización o eliminación de residuos sin instalación (relleno, tratamiento de los suelos, entre otros). Ten en cuenta que:
En el caso concreto de lodos de depuradora que cumplan las condiciones del Decreto 193/1998 y su normativa de desarrollo, se estará a lo dispuesto en dicha normativa.
Para el resto de casos, mientras no se desarrolle reglamentariamente el contenido de la comunicación, para realizar estas operaciones en la Comunidad de Madrid se deberá solicitar la autorización del artículo 33.1 de la Ley 7/2022 (instalación fija) en cada emplazamiento.
Las personas físicas o jurídicas con sede social en la Comunidad de Madrid que hayan obtenido una autorización de tratamiento de residuos (según el art. 33.2 de la Ley 7/2022), en caso de operar instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid, únicamente deberán presentar la memoria de cada una de estas instalaciones según la resolución de autorización de la misma, utilizando el trámite de Memoria Anual de Actividades de Gestión de Residuos (Instalaciones ubicadas en la Comunidad de Madrid).
Las personas físicas o jurídicas que hayan obtenido una autorización para realizar operaciones de tratamiento sin instalación asociada (relleno, tratamiento de suelos, entre otras, según el artículo 33.4 de la Ley 7/2022) deben enviar la memoria resumen con, al menos, el contenido del anexo XV de la Ley 7/2022, a todas las comunidades autónomas en las que hayan presentado comunicación para operar, con la información correspondiente a dicha comunidad autónoma. En el caso de la Comunidad de Madrid, se presenta utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones.
Accede directamente a los trámites
Autorización para operadores de recogida y tratamiento de residuos con sede social en la Comunidad de Madrid
En plazo
: permanente
Referencia: L141
Las personas físicas o jurídicas con domicilio o sede social en la Comunidad de Madrid deben obtener autorización para realizar operaciones de recogida con carácter profesional y tratamiento de residuos, operen o no instalaciones fijas y/o móviles en esta Comunidad.
Así mismo, deben solicitar esta autorización las personas físicas o jurídicas que tengan intención de llevar a cabo una operación de valorización o eliminación de residuos sin instalación (relleno, tratamiento de suelos entre otros).
Esta autorización tiene una duración de 8 años y es válida para todo el territorio español.
Por otro lado, requiere modificar la Autorización y por tanto se debe comunicar:
Cualquier modificación en los datos que figuran en la autorización
Los cambios en las operaciones de tratamiento y/o residuos a gestionar;
Las transferencias de titularidad y/o cambios de denominación o domicilio social
Presentación de escritos y comunicaciones. Formulario genérico
En plazo
: permanente
Referencia: 70090
La presentación de escritos y comunicaciones dirigidos a cualquier organismo de la Comunidad de Madrid puede realizarse a través de este trámite.
Si vas a presentar una solicitud, primero accede al buscadorpara localizar el formulario normalizado para ese trámite concreto. En caso de no encontrarlo, puedes utilizar el que se encuentra en este trámite.
Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social, que tendrá validez para operar en todo el territorio nacional.
En el caso de los Transportistas de Residuos Peligrosos constituir una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad, así como un seguro o constituir una garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se les pueda exigir. Para más información consulta este enlace.
En el caso de Transportistas de Residuos Peligrosos presentar las memorias anuales de actividad.
En tanto no se establezca un formulario específico de comunicación previa, los transportistas con sede social en la Comunidad de Madrid tienen que utilizar los siguientes trámites electrónicos de inscripción, dependiendo del tipo de residuo:
Las comunicaciones previas garantizan el reconocimiento o ejercicio de un derecho desde el momento de su presentación. No obstante, en el plazo de dos meses desde la presentación, podrás verificar elNúmero de Identificación Medioambiental (NIMA) y el número de identificación en el Registro asignado por la Comunidad de Madrid en la aplicación de Consulta de NIMA.
En caso de haber presentado una comunicación previa, y todavía no aparecer los datos de la actividad en la aplicación de Consulta de NIMA, pueden consultar el estado de tramitación de la solicitud utilizando el servicio de Consulta de Situación de Expedientes.
Para añadir o quitar vehículos, residuos a transportar, etc. en tu inscripción como transportistas deberás solicitar una modificación utilizando los siguientes trámites electrónicos de modificación, según sea el caso:
Debes enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico a la comunidad autónoma en la que hayas presentado la comunicación, antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.
Memoria Anual de Transportista de Residuos Peligrosos
En plazo
: permanente
Referencia: D10
Los transportistas de residuos peligrosos están obligados a remitir, antes del 1 de marzo de cada año, una memoria resumen de su actividad de transporte de residuos peligrosos correspondiente al año anterior.
Dicha información deben haberla reflejado en su archivo cronológico (archivo físico o telemático donde se recoge por orden cronológico las características del residuo trasladado, la instalación de origen y la instalación de destino).
Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad en la comunidad autónoma en la que tengan su sede social, que tendrá validez para operar en todo el territorio nacional.
En el caso de agentes y negociantes de residuos peligrosos:
constituir de una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad. Más información en este enlace.
Presentar las memorias anuales de actividad.
En el caso de negociantes de residuos peligrosos, suscribir un seguro o constituir una garantía financiera equivalente para responder a la responsabilidad civil y medioambiental que se les pueda exigir. Más información en este enlace.
Utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información indicada en el anexo XI apartado 3 de la Ley 7/2022.
Para ayudarte a hacer la presentación, consulta las siguientes guías de tramitación:
Las comunicaciones previas de agente y negociante están sometidas al pago de una tasa.
Debes presentar tantas comunicaciones previas como operaciones y residuos vayas a gestionar. Por ejemplo, si vas a actuar como agente y negociante de residuos peligrosos y no peligrosos, tendrás que presentar cuatro comunicaciones previas.
Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras.
Las comunicaciones previas garantizan el reconocimiento o ejercicio de un derecho desde el momento de su presentación. No obstante, en el plazo de dos meses desde la presentación, podrás verificar elNúmero de Identificación Medioambiental (NIMA) y el número de identificación en el Registro asignado por la Comunidad de Madrid en la aplicación de Consulta de NIMA.
En caso de haber presentado una comunicación previa, y todavía no aparecer los datos de la actividad en la aplicación de Consulta de NIMA, pueden consultar el estado de tramitación de la solicitud utilizando el servicio de Consulta de Situación de Expedientes.
Debes enviar una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico a la comunidad autónoma en la que hayas presentado la comunicación, antes del 1 de marzo del año posterior respecto al cual se hayan recogido los datos.
En el caso de la Comunidad de Madrid, deberás presentarla utilizando los siguientes trámites electrónicos, según sea el caso:
Presentación de escritos y comunicaciones. Formulario genérico
En plazo
: permanente
Referencia: 70090
La presentación de escritos y comunicaciones dirigidos a cualquier organismo de la Comunidad de Madrid puede realizarse a través de este trámite.
Si vas a presentar una solicitud, primero accede al buscadorpara localizar el formulario normalizado para ese trámite concreto. En caso de no encontrarlo, puedes utilizar el que se encuentra en este trámite.
Los agentes de residuos peligrosos están obligados a remitir, antes del 1 de marzo de cada año, una memoria resumen de su actividad correspondiente al año anterior.
Dicha información deben haberla reflejado en su archivo cronológico (archivo físico o telemático donde se recoge por orden cronológico las características del residuo trasladado, la instalación de origen y la instalación de destino).
Memoria Anual de Negociante de Residuos Peligrosos
En plazo
: permanente
Referencia: D12
Los negociantes de residuos peligrosos están obligados a remitir, antes del 1 de marzo de cada año, una memoria resumen de su actividad correspondiente al año anterior.
Dicha información deben haberla reflejado en su archivo cronológico (archivo físico o telemático donde se recoge por orden cronológico las características del residuo trasladado, la instalación de origen y la instalación de destino).
Presentar una comunicación previa al inicio de su actividad si se trata de un sistema individual de resposabilidad ampliada del productor (SIRAP).
Solicitar una autorización si se trata de un sistema colectivo de responsabilidad ampliada del productor (SCRAP).
Cuando lo exija la normativa específica del flujo de residuos del que se trate, constituir una fianza con objeto de responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad.
Los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor del producto (SCRAP), tanto los constituidos para cumplir las obligaciones de su normativa específica (art. 50 Ley 7/2022) como los que se constituyen de forma voluntaria (art. 39 Ley 7/2022) tienen que solicitar autorización ante la Comunidad Autónoma donde tengan. su domicilio social.
En el caso de la Comunidad de Madrid deberán solicitarla utilizando el trámite el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información del anexo XIII de la Ley 7/2022, así como aquella que se determine en la legislación sectorial del flujo de residuos de que se trate.
Ten en cuenta que ...
Junto a la solicitud de autorización tendrás que aportar el justificante de haber abonado la tasa.
Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras.
Utilizando el trámite electrónico de Presentación de escritos y comunicaciones, anexando a la solicitud un documento en el que se desarrolle la información indicada en el anexo XII de la Ley 7/2022, así como aquella que se determine en la legislación sectorial del flujo de residuos de que se trate.
Ten en cuenta que ...
Junto a la comunicación tendrás que aportar el justificante de haber abonado la tasa.
Consulta la información de este enlace si estás obligado a constituir garantías financieras.
