Política Agrícola Común (PAC). Ayudas directas

¿Cómo presentar la solicitud de ayudas PAC?

Política Agrícola Común. Imagen de un campo de trigo

La solicitud de ayudas directas se deberá presentar telemáticamente a través de la dirección web:

https://gestiona3.madrid.org/SgaCac/ProdInd

Se podrá hacer por el propio agricultor personalmente mediante certificado digital o DNI electrónico o a través de las entidades colaboradoras reconocidas por la Comunidad de Madrid.

Período de presentación en 2023: 1 de MARZO a 31 de MAYO ambos inclusive.

Ayudas Directas PAC 2023-2027

En el año 2023 comienza a aplicarse la nueva Reforma de la Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2023-2027. Esta reforma supone un cambio en las ayudas directas que hasta ahora percibían los agricultores, y se ha establecido un nuevo sistema de ayudas que engloba los siguientes pagos:

Ayuda básica a la renta para la sostenibilidad
Ayuda redistributiva complementaria a la renta para la sostenibilidad
Ayuda complementaria a la renta para jóvenes agricultores y jóvenes agricultoras
Regímenes en favor del clima y el medio ambiente
Ayudas asociadas por superficie: producción sostenible de proteínas de origen vegetal, arroz, remolacha azucarera y tomate para transformación, frutos secos en áreas con riesgo de desertificación, producción tradicional de uva pasa, olivar con dificultades específicas y alto valor medioambiental, y algodón
Ayudas asociadas a la ganadería: ganaderos extensivos de vacuno de carne, engorde de terneros en la explotación de nacimiento, engorde sostenible de terneros, producción sostenible de leche de vaca, ganaderos extensivos y semiextensivos de ovino y caprino de carne, producción sostenible de leche de oveja y cabra, y ganaderos extensivos y semiextensivos de ovino y caprino sin pastos a su disposición y que pastorean superficies de rastrojeras, barbechos y restos hortofrutícolas.

Para ser beneficiario de las ayudas y poder recibir pagos directos se deberá ser agricultor activo y la actividad agraria deberá ser significativa.

Agricultor activo

Se considerará agricultor activo:

Aquel solicitante titular de una explotación agraria situada en España, y que ejerza una actividad agraria y asuma el riesgo empresarial de la actividad agraria,
que no ejerza, como actividad principal, ninguna actividad cuyo código CNAE o IAE se corresponda con alguna de las siguientes actividades económicas:

aeropuertos,
servicios ferroviarios,
instalaciones de abastecimiento de agua,
servicios inmobiliarios,
instalaciones deportivas y recreativas permanentes.

que cumpla al menos una de las siguientes condiciones:

figurar en alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (RETA) por el ejercicio de la actividad agraria, con incorporación o no en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios (SETA) (aplicable únicamente para personas físicas, así como para comunidades de bienes, herencias yacentes o comunidades de herederos, sociedades civiles sin objeto mercantil y explotaciones en régimen de titularidad compartida), o bien,
el 25 % o más de sus ingresos totales son ingresos agrarios

Actividad agraria

La actividad agraria se podrá justificar mediante la producción, cría o cultivo de productos agrarios, o con el mantenimiento de las superficies agrarias en estado adecuado para el pasto o el cultivo sin ninguna acción preparatoria que vaya más allá de los métodos y maquinaria agrícolas empleados de forma habitual.

No se pagarán superficies en estado de abandono.

En los recintos de pastos permanentes en la solicitud se indicará expresamente si se va a realizar actividad de producción mediante pastoreo con animales pertenecientes la propia explotación o mediante siega.

Derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad

Las condiciones que deberá cumplir el agricultor para recibir derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABRS) son:

Cumplir las condiciones necesarias para ser Agricultor Activo.
Haber sido titular de derechos de pago básico a 31 de diciembre de 2022, o bien,
Acceder a la titularidad de derechos de ayuda básica a la renta por alguna de las siguientes vías:

asignación de la reserva nacional de derechos de ABRS
cesiones de derechos de ABRS

Los agricultores activos que fuesen titulares de derechos de pago básico a 31 de diciembre de 2022 pasarán a ser titulares de derechos de ABRS a 1 de enero de 2023, mediante la conversión provisional de los derechos a través del proceso detallado en el Real Decreto 1045/2022 de 27 de diciembre.

Asimismo, los derechos de pago integrados en el régimen para pequeños agricultores, el cual desaparece a partir de 2023, también serán sometidos a conversión mediante un procedimiento específico con objeto de ayudar a preservar la agricultura a tiempo parcial.

El valor unitario de los derechos de ABRS se fijará a partir del valor nominal de los derechos de pago básico de la campaña 2022 a través del proceso detallado en el artículo 15 del citado Real Decreto. Mediante un proceso de convergencia interna, los agricultores que tengan derechos de pago por debajo de la media de su región saldarán parcial y progresivamente esta brecha hasta la campaña 2026.

Antes del 1 de abril de 2024, se establecerá y comunicará la región y el valor definitivos de los derechos de ABRS, para las campañas 2023 a 2026.

El período de comunicación de las cesiones de derechos de ABRS en el año 2023 se iniciará a la vez que el plazo de presentación de la solicitud única y finalizará en la fecha que finalice el plazo de modificación de la solicitud única.

El valor provisional de los derechos de ABRS de cada productor, y su convergencia durante el periodo 2023-2027, se pueden consultar a través del siguiente enlace: Consulta de derechos de ayuda básica a la renta

Ayuda redistributiva complementaria a la renta para la sostenibilidad

El objetivo de esta ayuda es la redistribución más equitativa y atribución más eficaz y eficiente de la ayuda a la renta, hacia las explotaciones medianas y pequeñas, para atender su diferencia de rentabilidad con respecto a las más grandes.

Tendrán derecho a percibir la ayuda redistributiva a la renta aquellos agricultores que tengan derecho a un pago en virtud de la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad.

Se concederá un pago anual por hectárea subvencionable a las primeras hectáreas, diferenciado en función de la región donde esté ubicada la explotación.

El cálculo de la ayuda viene detallado en el Artículo 19 del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre.

Ayuda complementaria a la renta para jóvenes agricultores y jóvenes agricultoras

Las condiciones para poder percibir este pago son:

En el caso de persona física:

No tener más de 40 años en el año natural de su primera solicitud subvencionable de ayuda,
incorporado recientemente y por primera vez* en una explotación agraria como responsable de explotación,
acreditar la formación o capacitación adecuada en el ámbito agrario
figurar en situación de alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos como consecuencia de la actividad agraria que determine su incorporación como responsable de explotación.
Tener derecho a percibir un pago en virtud de la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABRS)
Cumplir las condiciones establecidas para jóvenes agricultores en el marco de la asignación de Derechos de ABRS de la reserva nacional.

*Incorporación reciente: si se produce en el mismo año de la primera presentación de solicitud subvencionable a la ABRS, o en los cinco años anteriores a esa primera presentación de una solicitud. Primera vez: primera incorporación a la actividad agraria como responsable de explotación, en toda su vida laboral, según la normativa laboral vigente.

En el caso de una persona jurídica o grupo de personas físicas, se considera que ésta es un joven agricultor cuando el responsable de la explotación es una persona física o grupo de personas físicas, que cumplan lo dispuesto para el caso de persona física.

Se concederá un pago anual por hectárea subvencionable a los beneficiarios igual al valor medio regional de la región donde esté ubicada la superficie de la explotación. En el caso de jóvenes agricultoras con control efectivo sobre la explotación, el importe de la ayuda será un 15 % superior al valor medio regional que corresponda.

Controles por Monitorización

El Sistema de monitorización de superficies es un procedimiento de observación, localización y evaluación periódicas y sistemáticas de las actividades y prácticas agrícolas en las superficies agrícolas mediante los datos obtenidos por los satélites Sentinel de Copernicus u otros datos con valor equivalente.

Los controles basados en el Sistema de monitorización de superficies se realizarán sobre la totalidad de solicitudes de ayuda y solicitudes de pago para verificar la legalidad y regularidad de los pagos.

La utilización de este tipo de control permite la comprobación en gran medida automática, de las condiciones de admisibilidad de casi el 100% de las explotaciones.

En la campaña 2023 se monitorizará toda la superficie de la Comunidad de Madrid.

El resultado de los controles será comunicado al agricultor, lo que le permitirá realizar, dentro de los plazo contemplados, las modificaciones oportunas de su Solicitud, aportar, si lo desean, pruebas adicionales en forma de fotografías georreferenciadas y evitar así sanciones y penalizaciones.

El Sistema de monitorización de superficies forma parte del Sistema Integrado de Gestión y Control de la Política Agrícola Común.

Aplicaciones móviles y fotografías georreferenciadas

El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y las Comunidades Autónomas adheridas al Sistema de Gestión de Ayudas (SGA), ponen a disposición de los solicitantes la aplicación Sga@pp para la consulta de información de los expedientes y solicitudes en el marco de las Solicitudes Únicas tramitadas mediante este sistema. También es posible realizar fotografías georreferenciadas con esta aplicación y asociarlas a los expedientes.

Asimismo, los solicitantes tienen a disposición la aplicación SgaFot para la realización de fotografías georreferenciadas asociadas a expedientes en el marco de las Solicitudes Únicas tramitadas mediante el Sistema de Gestión de Ayudas (SGA).

Para la realización de algunos controles y comprobaciones por parte del organismo pagador, el solicitante podrá aportar fotografías georreferenciadas para verificar los criterios de subvencionabilidad, compromisos y otras obligaciones, siempre que la información obtenida ofrezca pruebas pertinentes y fiables.

La información mínima que deben contener las fotografías georreferenciadas, así como el formato de imagen y el número de fotografías a aportar, se detalla en el Anexo XXV del Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre.