Plan Regional de Control de la Seguridad Alimentaria 2016-2020
El objetivo del plan es garantizar la salud de los ciudadanos mediante la prevención de los riesgos asociados a un inadecuado consumo de alimentos.
Tiene un enfoque global que incluye el control de los alimentos y de las empresas que los elaboran y comercializan, la vigilancia de las zoonosis y las resistencias antimicrobianas relacionadas con alimentos, el apoyo a las asociaciones del sector alimentario para el fomento de las buenas prácticas de fabricación, la colaboración con asociaciones de consumidores para la promoción de hábitos seguros y aprovechar el conocimiento que tienen las instituciones académicas y científicas sobre los riesgos alimentarios, principalmente los emergentes.
Incluye específicamente la coordinación con otras administraciones nacionales, regionales y locales acorde con la estrategia de garantizar la seguridad alimentaria desde la granja a la mesa y la obligación de optimizar los recursos disponibles.
Destinatarios
El personal de la D.G. de Salud Pública, como responsable de su implantación, y:
- Las empresas alimentarias ubicadas en la región de Madrid, puesto que se someten a inspecciones y auditorías para comprobar que cumplen con la normativa y se autorizan para ejercer su actividad, comercializar ciertos alimentos y exportar a terceros países.
- Los consumidores y sus asociaciones, ya que se incluyen actividades de colaboración con éstas y se realiza promoción de la seguridad alimentaria y consumo responsable de alimentos a través de folletos, la página web y se investigan las denuncias que presenta y los brotes de intoxicación alimentaria.
Duración
Cinco años: de 2016 a 2020.
Líneas Estratégicas
El plan cuenta con líneas estratégicas u objetivos de alto nivel:
- Reducir los riesgos presentes en los alimentos que amenazan a las personas a niveles razonablemente posibles y aceptables conforme a lo establecido en los programas.
- Fomentar la cooperación con otros agentes responsables de la seguridad alimentaria: otras administraciones, asociaciones de empresas alimentarias y asociaciones de consumidores.
- Mejorar la eficacia del control oficial.
- Mejorar la gestión de la seguridad alimentaria en la Comunidad de Madrid con la experiencia e información de las sociedades de Salud Pública o Seguridad Alimentaria.
- Potenciar la transparencia y el acercamiento de la administración al ciudadano.
Diagnóstico
Este plan se diseña en base a los resultados obtenidos en las evaluaciones de los programas previos que aplicaba la Dirección General de Salud Pública, las exigencias normativas en materia de higiene y seguridad alimentaria y a lo acordado a nivel nacional en el marco del Plan Nacional de Control de la Cadena Alimentaria 2016-2020 (PNCOCA).
Objetivo
El objetivo del plan es garantizar la salud de los ciudadanos mediante la prevención de los riesgos asociados a un inadecuado consumo de alimentos.
Programa presupuestario
Sin presupuesto específico, se lleva a cabo por el personal de la D.G. de Salud Pública y se incluye dentro del Programa 313B, siendo los costes principales:
- Las analíticas de alimentos que se incluyen en el presupuesto del Laboratorio Regional de Salud Pública.
- El contrato público bianual de Apoyo técnico al control oficial en materia de higiene Alimentaria en los mataderos de la Comunidad de Madrid. Acceder al último>
- El contrato público anual de Análisis para la obtención del estado de situación respecto a los diferentes agentes zoonóticos en alimentos de origen animal comercializados en la Comunidad de Madrid. Acceder al último>
- El Convenio de colaboración con el Colegio Oficial de Veterinarios de Madrid, que incluye algunas actuaciones de este plan.
- El presupuesto destinado a publicaciones y a formación del personal de la D.G. de Salud Pública.
Actividades a desarrollar
El plan cuenta con 14 programas y otras 13 actuaciones no vinculadas a programa para alcanzar los cinco objetivos de alto nivel.
Dentro de cada programa se plantean varias actividades (ver el plan), pudiendo resumirse en:
Objetivo 1:
- Realizar inspecciones y auditorías, en base al riesgo, a los establecimientos alimentarios de la Comunidad de Madrid.
- Realizar controles ante mortem y post morten de animales sacrificados en los mataderos de la Comunidad.
- Realizar controles post morten de la carne procedente de espectáculos taurinos y actividades cinegéticas.
- Revisar las etiquetas de los alimentos para verificar el cumplimiento de la normativa obligatoria de información al consumidor.
- Gestionar las alertas alimentarias.
- Realizar muestreo y análisis de alimentos para verificar la composición de alimentos.
- Realizar muestreo y análisis de alimentos para la vigilancia de zoonosis y de resistencias a agentes antimicrobianos.
- Realizar muestreo y análisis de alimentos para determinar la presencia de agentes biológicos, sus toxinas, contaminantes químicos, residuos de medicamentos veterinarios y plaguicidas.
- Actuar frente a brotes de toxiinfecciones de origen alimentario, denuncias de consumidores y notificaciones de explotaciones ganaderas positivas a residuos a nivel de la Comunidad de Madrid.
- Gestionar las demandas asociadas a autorizaciones de empresas alimentarias para comercio comunitario y con terceros países.
Objetivo 2:
- Evaluar la seguridad alimentaria en los hospitales y en otros centros dependientes de entidades y organismos públicos con finalidad social.
- Mantener acuerdos de colaboración con las asociaciones de celíacos y de alérgicos para analizar la presencia de gluten y de otros ingredientes alergénicos en alimentos.
- Creación de un foro técnico con la Red Municipal de Salud.
Objetivo 3:
- Mantener y actualizar procedimientos de actuación para el personal de la DGSP.
- Auditar los programas incluidos en el plan.
- Realizar supervisiones protocolizadas a los inspectores oficiales.
- Desarrollar formación para el personal de la DGSP.
Objetivo 4:
- Ofertar anualmente un contrato público para la vigilancia de agentes zoonóticos y resistencias antimicrobianas en alimentos.
- Colaborar con los Colegios Profesionales y otras Organizaciones científicas.
Objetivo 5:
- Desarrollar y mantener procedimientos telemáticos destinados a consumidores y empresas alimentarias.
- Efectuar actuaciones de difusión en la Web y en redes sociales.
- Elaborar y difundir publicaciones que promuevan la seguridad alimentaria entre las empresas alimentarias y los consumidores.
Medios personales
- La elaboración, coordinación y evaluación del plan corresponde a la Subdirección General de Higiene, Seguridad Alimentaria y Ambiental*, de la Dirección General de Salud Pública. Esta unidad cuenta con 144 profesionales, incluido el personal administrativo y los 2 auditores internos.
- Los controles de la carne obtenida en los mataderos de la Comunidad de Madrid se lleva a cabo por los Servicios Veterinarios Oficiales de Mataderos con 38 veterinarios. El control se refuerza con asistentes de inspección gestionados a través de contrato público (ver información en apartado superior sobre presupuesto del plan).
- Los controles del resto de empresas alimentarias competencia de la D.G. de Salud Pública se llevan a cabo por los inspectores, principalmente licenciados veterinarios y farmacéuticos, destinados en las nueve Unidades Técnicas de Salud Pública de Área: cuentan con 180 profesionales, habiéndose estimado que dedican el 60% del tiempo a los programas del ámbito de la seguridad alimentaria y el 40% restante a los programas del ámbito de la sanidad ambiental.
- La coordinación de los muestreos y análisis de alimentos se realiza por el personal del Laboratorio Regional de Salud Pública.
- Los controles in situ de la carne de caza y de los cerdos en los sacrificios domiciliarios se llevan a cabo por los veterinarios autorizados por la Dirección General de Salud Pública.
* En diciembre de 2019 se modifica la estructura fusionando la S.G de Higiene y Seguridad Alimentaria con la S.G. de Sanidad Ambiental.
Tiempo de consecución
Cinco años: de 2016 a 2020.
Indicadores resultado percepción
Para cada uno de los programas y actuaciones se han formulado indicadores acordes con las actividades definidas y los resultados esperados. (Consultar los indicadores en cada programa)
Resultados
En las memorias anuales se pueden consultar las actividades desarrolladas, así como los principales datos:
Memoria de Higiene, Seguridad Alimentaria y Ambiental del año 2020 (páginas 56 a 96)
Memoria de Higiene, Seguridad Alimentaria y Ambiental del año 2019 (páginas 47 a 82)
Memoria de objetivos e indicadores de Higiene y Seguridad Alimentaria del año 2018
Memoria de objetivos e indicadores de Higiene y Seguridad Alimentaria del año 2017
Memoria de objetivos e indicadores de Higiene y Seguridad Alimentaria del año 2016
Periodicidad de la medición
Los programas, así como las actuaciones no incluidas en programas se evalúan y reajustan anualmente.
A la finalización del plan, en 2020, se realizará la evaluación global del plan.
Descarga de documentos
Plan Regional de Control de la Seguridad Alimentaria 2016-2020 (versión actualizada en 2020)- Planes de actividad para el año 2020 (aprobados en enero de 2020)
- Planes de actividad para el año 2019
- Planes de actividad para el año 2018
- Planes de actividad para el año 2017
- Planes de actividad para el año 2016