Estrategia S3 Comunidad de Madrid (2021-2027)

La Estrategia Madrileña de Investigación e innovación 2030 (EM2I) define la visión 2030 de la Comunidad de Madrid en el ámbito de la investigación e innovación, concretando los ejes estratégicos sobre los cual pivota la EM2I para dar respuesta a los retos que afronta la región en las políticas de I+D y en relación con las transiciones digital y verde, la cohesión territorial y social, y la inclusión de la perspectiva de género en todos los ámbitos.

La EM2I refleja el compromiso de la Comunidad de Madrid con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fijados por la Asamblea General de Naciones Unidas en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, alineándose también con objetivos de la Unión Europea para el nuevo periodo 2021-2027, relacionados con:

• el refuerzo de las bases científicas y tecnológicas e impulso de la capacidad de innovación, competitividad y empleo de las regiones europeas (Horizonte Europa)
• los desafíos a los que Europa y el mundo se enfrentan en relación con el cambio climático y a la degradación ambiental, el Pacto Verde Europeo
• y con los objetivos para la transformación digital de Europa, la Década Digital 2030

Teniendo en cuenta este marco estratégico a nivel europeo, su reflejo a nivel nacional, y las principales tendencias socio económicas que tienen mayor impacto en el posicionamiento de la Comunidad de Madrid y del Sistema Madrileño de Investigación e innovación (SM2I) como referentes en I+D+i, se ha llevado a cabo un diagnóstico del mismo (DAFO) que demanda el acompañamiento por una serie de políticas de impulso de la I+D+i. Estas políticas, deben crear un contexto estable para el desarrollo de la investigación y la innovación, con unas líneas estratégicas amplias que den trazabilidad y que puedan acumular la inversión sostenida en el periodo de una década. Una estrategia dinámica que deberá ir adecuándose a las necesidades del ecosistema y el contexto nacional e internacional, así como a los resultados del seguimiento de la S3 y del PRICIT.

La Comunidad de Madrid es el principal centro generador de I+D en España y una de las regiones más innovadoras del país. Según los últimos datos oficiales que se manejan (2019), la Comunidad de Madrid fue la primera Comunidad Autónoma de España en inversión absoluta en I+D y la segunda en inversión de I+D sobre el PIB, estando clasificada a nivel europeo como una región de referencia en innovación (strong innovator). Destaca en sectores tecnológicos innovadores como el aeroespacial, el sector TIC, el sector de materiales, el sector energético, y el sector biotecnológico. La ecuación se completa con un gran Hub Financiero, un gran sector de servicios a empresas y el sector logístico.

En el campo del conocimiento, la CM es una región con Universidades e Institutos de investigación importantes en distintas áreas en el panorama internacional. El nivel de internacionalización del SM2I es alto, con una elevada participación y consecución de retornos en programas europeos y también nacional. Se ha promovido la creación de Hubs y de polos de innovación para favorecer el trabajo colaborativo de los agentes del SM2I, el intercambio de conocimiento y la puesta en común de infraestructuras y capacidades.

La Comunidad de Madrid en 2030 aspira a situarse como el Hub de referencia en el Sur de Europa en Investigación e Innovación. Sus rasgos distintivos serán:

• Lugar de fomento y atracción de talento científico, innovador y emprendedor (generación, retención, atracción, estabilización)
• El liderazgo internacional en la generación y valorización de conocimiento científico y tecnológico de vanguardia en las líneas identificadas en su estrategia
• Una red de agentes de la cuádruple hélice comprometidos con la creación de empleo de calidad al servicio del bienestar y futuro de los ciudadanos
• Con una industria competitiva, digital, sostenible y unos servicios avanzados basados en la innovación, polo de atracción para las start-up

La S3 o Estrategia de Especialización Inteligente en Investigación e Innovación (Research and Innovation Smart Specialisation Strategy) de la Comunidad de Madrid para el nuevo periodo 2021 – 2027, se basa en el modelo de gobernanza participativa y multinivel ya definido en la estrategia y planes anteriores en el ámbito de la I+D+i (RIS3 2014-2020 y V PRICIT 2016-2020), incorporando para este nuevo periodo mecanismos que permiten una mayor eficiencia de los procesos y el desarrollo de un proceso continuo de descubrimiento de oportunidades empresariales (Proceso de Descubrimiento Emprendedor, PDE). La Estrategia S3 afronta la crisis económica y social devengada por la pandemia provocada por la COVID-19 y aborda el nuevo periodo haciendo frente a la transición verde (Green Deal) y digital de la nueva Europa, en consonancia con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

• S3 - Documento completo. 
• S3 - Anexos de documentación complementaria.

La Estrategia parte de un Diagnóstico de Situación del SM2i, sus cuellos de botella y un análisis DAFO que se recogen en el apartado “Ecosistema Madrileño de I+i” [LINK] a partir del cual se define una Visión de la CM para el 2030, antes referida. Para ello se definen unos Ejes Estratégicos:

• Personas y Capacidades. - Capacitación, retención y atracción de talento.
• Ciencia Excelente. – como soporte de nuevos productos y servicios en el mercado para la sociedad. Apoyo a las Infraestructuras científico - Tecnológicas
• Colaboración y Valorización. - Apoyo a la cooperación, transferencia y valorización entre los agentes de la cuádruple hélice (4H), y la Internacionalización
• Liderazgo Empresarial. - Impulso de la innovación y competitividad de las empresas y la creación de nuevas EBTs
• Sociedad Consciente. - Fomento de la participación de la sociedad en la 4H promoviendo una cultura científica, de innovación y de emprendimiento en la ciudadanía.
• Buena Gobernanza. – Gobernanza multinivel e integradora de todos los agentes del SM2I, simplificada, flexible y transparente en los procedimientos

A partir de la Visión, los Ejes Estratégicos y las conclusiones del análisis DAFO, se definen 6 grandes Objetivos Estratégicos para la S3:

Al objeto de identificar y caracterizar las Líneas científico – tecnológicas relevantes para el futuro de la Comunidad de Madrid a medio y largo plazo, se llevó a cabo un estudio de prospectiva tecnológica. Así se identificaron 250 Tecnologías/Ámbitos de Aplicación las cuales se sintetizaron en 63 Líneas Científico-Tecnológicas y 5 Iniciativas para la Innovación Disruptiva [Link al trabajo]. De la intersección de este trabajo con las capacidades del ecosistema madrileño, la visión al 2030, los paradigmas de la nueva Europa, etc. se han identificado 6 Áreas de Especialización científico tecnológicas

Estas áreas de especialización científico-tecnológica son acordes con las directrices y actividades de otras consejerías, más concretamente:

Consejeria de Presidencia, Justicia y Administración Local (liderazgo y programas europeos)

Consejeria de Medio Ambiente, Agricultura e Interior

• Plan de Descarbonización y Cuidado del Medio Ambiente
• Estrategia Energética de la Comunidad de Madrid Horizonte 2030 (en elaboración)
• Marco de Acción Prioritaria (MAP) para la red NATURA 2000 en la Comunidad de Madrid
• Anexo territorial de la Comunidad de Madrid en el Plan Estratégico de España para la Política Agraria Común 2023-2027 de la Unión Europea
• Estrategia de Gestión Sostenible de los Residuos de la Comunidad de Madrid
• Proyecto de Ley de Economía Circular

Consejería de Economía, Hacienda y Empleo

• Plan Industrial de la Comunidad de Madrid

Consejería de Digitalización

• Estrategia de Digitalización de la Región 2023 - 2026

Consejería de Sanidad

• Plan Regional de Atención Integral a la Fragilidad y Promoción de la Longevidad Saludable

Consejería de Vivienda,Transportes e Infraestructuras

• Plan Estratégico de Movilidad Sostenible 2013-2025

Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales

• Plan de Calidad e Inspección en Materia de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid 2021-2022

Estos ejes y estas áreas científico tecnológicas pivotan en torno a lo que se conoce como el proceso de descubrimiento de oportunidades de emprendimiento o EDP (Entrepreneurial Discovery Process). [link a 4)

El Modelo de Gobernanza de la Estrategia S3 se concibe como un instrumento clave para facilitar el despliegue e implementación de los diferentes programas, instrumentos y actuaciones y su correspondiente monitorización y seguimiento. En este sentido, se pretende consolidar el modelo de gobernanza participativa y multinivel definido en planes anteriores (RIS3 y V PRICIT).

Dentro de esta Gobernanza debe destacarse el papel del Consejo de Innovación, como órgano de impulso, monitorización y seguimiento de la S3. Éste estaría formado por:

Para monitorizar la S3 y velar por el cumplimiento de los objetivos marcados, se hacen necesarios una serie de indicadores que pongan en evidencia el avance en la consecución de los objetivos. Para ello se ha puesto en marcha un modelo de seguimiento y evaluación de la estrategia:

La S3 de la CM para el nuevo periodo 2021 – 2027, se apoya en un conjunto de trabajos y documentos que se referencian al final del documento de la S3, y que también se incluyen aquí en el apartado de “Documentos de Interés” [LINK].