¿Qué es la Unión Europea? ¿Cómo funciona? ¿Qué hace?
Cuatro décadas caminando juntos en Europa
La Unión Europea es una asociación política y económica única en su género
¿Qué es la Unión Europea?
La Unión Europea es una asociación económica y política formada por 27 países de Europa que han delegado parte de su soberanía en instituciones comunes para tomar democráticamente decisiones sobre asuntos de interés común.
Más información sobre la Unión Europea
12 lecciones sobre Europa, Comisión Europea
La Unión Europea, ¿qué es y qué hace?, Comisión Europea
Países miembros y países candidatos, Portal Europa
Colección «100 libros memorables sobre Europa», Parlamento Europeo
El debate sobre el futuro de la UE
La Unión Europea afronta en estos tiempos un indispensable debate sobre su futuro.
Plataforma de participación ciudadana
Espacio web abierto a todos los europeos para debatir sobre las políticas de la UE. Después, los resultados se deliberan en los Paneles Ciudadanos y se informa a los responsables de la toma de decisiones de la UE.
Conferencia sobre el futuro de Europa (COFE)
Consistió en una serie de diálogos dirigidos por los ciudadanos durante 2023 que permitieron a personas de toda Europa compartir sus ideas y configurar nuestro futuro común.
SOTEU 2023
El discurso sobre el futuro de Europa dirigido por la presidenta de la Comisión Europea durante el debate sobre el Estado de la Unión Europea de 2023.
Libro blanco sobre el futuro de Europa
Elaborado por la Comisión Europea en 2017.
Historia
Canal Madrid Europa
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Historia (Texto)
El origen de la Unión Europea se sitúa en el 9 de mayo de 1950, cuando el ministro francés Robert Schuman planteó a Alemania poner la producción franco-alemana de carbón y de acero bajo una alta autoridad común. creando al mismo tiempo una organización abierta a la participación de los demás países de Europa.
Nació así la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), cuyo tratado constitutivo, el Tratado de París, fue firmado el 18 de abril de 1951 y entró en vigor al año siguiente para sus seis países firmantes: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
Estos países signatarios de la CECA firmaron seis años más tarde los Tratados de Roma, que instituyeron la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). La Comunidad Económica Europea estableció los objetivos más ambiciosos y más generales, proponiendo un mercado común que garantizara la libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales, y aproximar progresivamente las políticas económicas de sus Estados.
Los Tratados de París y de Roma establecieron las bases de una arquitectura comunitaria y el 8 de abril de 1965 se firmó en Bruselas el Tratado de fusión de los Ejecutivos, por el que se constituía un único Consejo y una Comisión única para las tres Comunidades. También se creaba un Parlamento Europeo y un Tribunal de Justicia, y a estas instituciones se les unió, en 1975, el Tribunal de Cuentas, con la misión de efectuar un control externo del presupuesto comunitario.
Los positivos efectos que la creación de las Comunidades Europeas tuvo para sus Estados llevaron a otros países europeos a solicitar la adhesión, uniéndose en diferentes fases Reino Unido, Irlanda, Dinamarca, Grecia, España, Portugal, Austria, Suecia, Finlandia, Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Chipre, Rumanía y Bulgaria y, por último, el 1 de enero de 2013, tuvo lugar la séptima ampliación con la adhesión de Croacia.
En junio de 2016 los ciudadanos británicos decidieron en referéndum la salida de su país de la Unión Europea, que se hizo efectiva el 31 de enero de 2020, con lo que la UE ha pasado a tener 27 países.
HISTORIA DE LA UNIÓN EUROPA
La historia de la Unión Europea [Cronología], Portal Europa
Los padres fundadores de la UE, Portal Europa
Tratados de la UE, Portal Europa
Ampliaciones
La Unión Europea se ha ampliado varias veces. Numerosos países se han unido a los seis Estados fundadores: la última adhesión fue la de Croacia, el 1 de julio de 2013. Sin embargo, en junio de 2016 los ciudadanos británicos decidieron la salida de la UE de su país, que se ha hecho efectiva el 31 de enero de 2020, con lo que la Unión ha pasado a estar formada por 27 países.
Más información sobre las ampliaciones de la UE
Las políticas de ampliación y de vecindad, Fichas técnicas del Parlamento Europeo
Política de ampliación de la Unión Europea. Consejo Europeo
Países miembros y países candidatos, Portal Europa
¿Cómo funciona la Unión Europea?
El Consejo Europeo
El Parlamento Europeo
La Comisión Europea
El Consejo de la Unión Europea
Instituciones y organismos de la Unión Europea
El Portal Europa, web oficial de la Unión Europea, describe ampliamente el funcionamiento de la UE y de las instituciones y organismos que la componen.
Red de Agencias de la Unión Europea.
El funcionamiento de la Unión Europea
El Parlamento Europeo elabora fichas temáticas de la actividad y las políticas de la UE. Uno de sus bloques está dedicado al funcionamiento de sus instituciones.
El Derecho de la Unión Europea
El Derecho de la UE es de dos tipos: primario y derivado.
Derecho primario
Son los tratados, que constituyen la base o las reglas fundamentales de toda la actuación de la UE.
Los tratados son acuerdos vinculantes entre los países de la UE. Establecen los objetivos de la Unión, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre la Unión y sus países.
Según los tratados, las instituciones de la UE pueden acordar leyes que sus países han de aplicar a continuación.
Derecho derivado
Nace de los principios y objetivos establecidos en los tratados y está compuesto por los reglamentos, las directivas y las decisiones.
- Reglamentos: Son actos legislativos vinculantes, que deben aplicarse en toda la Unión desde el momento de su publicación.
- Directivas: Son actos legislativos en los cuales se establecen objetivos que todos los países de la UE deben cumplir, pero corresponde a cada país elaborar sus propias leyes sobre cómo alcanzar esos objetivos, es decir, deben ser adoptados (traspuestos) por la legislación de cada país.
- Decisiones: Son vinculantes para los destinatarios concretos a los que se dirigen (un país de la UE o una empresa concreta) y son directamente aplicables.
Actos jurídicos no vinculantes
Son las recomendaciones y los dictámenes.
Más información sobre el Derecho de la Unión Europea
Derecho de la Unión Europea, Portal Europa
Infografía «Procedimiento legislativo ordinario», Parlamento Europeo
El ABC del derecho de la Unión Europea. Esta obra, de la Oficina de Publicaciones de la UE, está dirigida a todos los lectores interesados en tener un primer panorama de la construcción de la Unión Europea y de los pilares sobre los que descansa el ordenamiento jurídico europeo.
¿Cómo toma las decisiones la Unión Europea?
El procedimiento habitual de toma de decisiones en la UE se denomina procedimiento legislativo ordinario, antes conocido como «codecisión». Entró en vigor el 1 de enero de 2009, y se convirtió en el principal procedimiento legislativo del sistema decisorio de la UE. Con este sistema, el Tratado de Lisboa amplió los ámbitos en que se utiliza la codecisión, lo que otorgó más poderes al Parlamento Europeo. Así, tiene ahora más capacidad para bloquear una propuesta si no está de acuerdo con el Consejo de la UE.
Por su parte, la Comisión Europea mantiene la iniciativa legislativa y aplica la legislación europea. En cuanto a la primera, el artículo 289 del Tratado de Funcionamiento de la UE solo hace referencia a los siguientes procedimientos legislativos:
- El procedimiento legislativo ordinario
- Los procedimientos legislativos especiales
Además, el Tratado de Lisboa introdujo «cláusulas pasarela». Estas permiten generalizar, en determinadas condiciones, el procedimiento legislativo ordinario a áreas inicialmente fuera de su ámbito de aplicación.
Existen también otros procedimientos legislativos, como los de consulta, aprobación, iniciativa, de dictamen, etc.
Ámbitos de actuación de la UE
La UE actúa en prácticamente todos los ámbitos de nuestra vida: medio rural, comercio, competencia, consumo, cultura, medio ambiente, justicia, salud, transportes, etc.
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de desarrollo y cooperación
(PDF) Guía de políticas UE 2022. La acción exterior de la Unión Europea
La UE por temas: desarrollo y cooperación, Portal Europa
La UE por temas: política exterior y de seguridad, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: desarrollo, Eurlex
Síntesis de la legislación europea: política exterior y de seguridad, Eurlex
Síntesis de la legislación europea: relaciones exteriores, Eurlex
Servicio Europeo de Acción Exterior
Ayuda humanitaria y protección civil, Comisión Europea
Política europea de vecindad, Comisión Europea
Política exterior y de seguridad, Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política agrícola común
La UE por temas: agricultura, Portal Europa
La UE por temas: seguridad alimentaria, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: agricultura, Eurlex
Síntesis de la legislación europea: océano y pesquerías, Eurlex
Agricultura y desarrollo rural, Comisión Europea
Pesca, Comisión Europea
Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca, Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de mercado interior
La UE por temas: comercio, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: comercio exterior, Eurlex
Política comercial, Comisión Europea
Comercio, Comisión Europea
Dirección General de Comercio (DG TRADE), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de competencia
La UE por temas: competencia, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: competencia, Eurlex
Competencia, Comisión Europea
Dirección General de Competencia (DG COMP), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de consumidores
La UE por temas: consumidores, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: consumidores, Eurlex
Consumidores, Comisión Europea
Dirección General de Justicia y Consumidores (DG JUST), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de cultura
La UE por temas: cultura, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: cultura, Eurlex
Cultura y medios de comunicación, Comisión Europea
Dirección General de Educación, Juventud, Deporte y Cultura, Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política económica, financiera y fiscal
La UE por temas: fiscalidad, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: economía y moneda, Eurlex
Síntesis de la legislación europea: fiscalidad, Eurlex
Economía, finanzas y el euro, Comisión Europea
Fiscalidad, Comisión Europea
Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros (DG ECFIN), Comisión Europea
Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales (DG FISMA), Comisión Europea
Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (DG TAXUD), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de educación y formación profesional
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de juventud
La UE por temas: educación, formación y juventud, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: educación, formación, juventud y deporte, Eurlex
Educación y formación, Comisión Europea
Deporte, Comisión Europea
Juventud, Comisión Europea
Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA)
Dirección General de Educación, Juventud, Deporte y Cultura (DG EAC), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política social y de empleo
La UE por temas: empleo y asuntos sociales, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: empleo y política social, Eurlex
Empleo y asuntos sociales, Comisión Europea
Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG EMPL), Comisión Europea
La UE por temas: empresa, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: empresas, Eurlex
Empresa e industria, Comisión Europea
Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes
Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (DG GROW), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de investigación e innovación
La UE por temas: investigación e innovación, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: investigación e innovación, Eurlex
CORDIS: Servicio de información comunitario sobre investigación y desarrollo
Investigación e innovación [en inglés], Comisión Europea
Dirección General de Investigación e Innovación (RTD), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2022. Política de justicia e inmigración
La UE por temas: justicia y derechos fundamentales, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: justicia, libertad y seguridad, Eurlex
EU Bookshop: publicaciones de la UE: Asilo e inmigración
Migración y asilo, Comisión Europea
Fronteras y seguridad, Comisión Europea
Justicia y derechos humanos, Comisión Europea
Dirección General de Migración y Asuntos de Interior (DG HOME), Comisión Europea
Dirección General de Justicia y Consumidores (DG JUST), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de medio ambiente y acción por el clima
La UE por temas: medio ambiente, Portal Europa
La UE por temas: acción por el clima, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: medio ambiente y cambio climático, Eurlex
Medio ambiente, Comisión Europea
Acción por el clima, Comisión Europea
Dirección General de Acción por el Clima (DG CLIMA), Comisión Europea
Dirección General de Medio Ambiente (DG ENV), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de mercado interior
La UE por temas: mercado único, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: mercado interior, Eurlex
Mercado único, Comisión Europea
Mercado interior, industria, emprendimiento y pymes, Comisión Europea
Dirección General de Mercado Interior. Industria, Emprendimiento y Pymes (DG GROW), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política regional
La UE por temas: política regional, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: política regional, Eurlex
Política regional, Comisión Europea
Dirección General de Política Regional y Urbana (DG REGIO), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de salud pública
La UE por temas: salud, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: salud pública, Eurlex
Salud pública, Comisión Europea
Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria (DG SANTE), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de la sociedad de la información
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de Mercado Único Digital
Síntesis de la legislación europea: audiovisual y medios de comunicación, Eurlex
Síntesis de la legislación europea: mercado Único Digital, Eurlex
Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (DG CONNECT), Comisión Europea
(PDF) Guía de políticas UE 2023. Política de transportes
La UE por temas: transportesEuropa, Portal Europa
Síntesis de la legislación europea: transportes, Eurlex
Transportes, Comisión Europea
Dirección General de Movilidad y Transportes (DG MOVE), Comisión Europea
Lo que Europa hace por mí
- Lo que Europa hace por míPágina desarrollada por el Servicio de Investigación del Parlamento Europeo que ofrece cientos de textos que ilustran la influencia positiva de la Unión Europea en la vida de la gente, organizados por temas y por regiones.