Plan Integral de Recuperación y Conservación de los Ríos y Humedales de la Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid aprobó en el año 1990 la Ley 7/1990, de 28 de junio, de protección de Embalses y Zonas Húmedas, que establecía un régimen jurídico de protección para estas zonas y contemplaba de forma expresa la creación de un Catálogo. Un año después, se aprobó el Catálogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid.

De los 23 humedales incluidos en el Catálogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid, hasta el momento de elaboración de este Plan únicamente 7 disponían de un Plan de actuación específico, aprobado por Decreto 265/2001, de 29 de noviembre, dado que no contaban con ningún régimen de protección especial. El resto se encuentra amparado por el régimen jurídico del espacio protegido en el que se ubica: Parque Nacional, Parque Regional, Reserva Natural, Refugio de Fauna, Zona de Especial Protección para Aves (ZEPA) o Zona de Especial Conservación (ZEC).

En los años transcurridos desde la última revisión del Catálogo regional han sido muchas las novedades legislativas, tecnológicas y territoriales acaecidas, lo que ha hecho aconsejable el estudio del estado actual de los 23 humedales catalogados, el establecimiento de nuevos objetivos de conservación y/o restauración y la elaboración de un nuevo Plan de actuación para todos ellos, de forma homogénea, aunque considerando en cada caso aquellas figuras de especial protección o instrumentos de gestión aplicables en cada territorio.

El ámbito territorial de este Plan de actuación son los 23 humedales incluidos en el Catálogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid.

La recuperación y conservación de los ríos es hoy en día una actuación prioritaria en países desarrollados. La Comunidad de Madrid es consciente de la necesidad de abordar una Estrategia que contemple actuaciones de protección y conservación de los ecosistemas que todavía presentan un estado ecológico bueno o muy bueno, así como actuaciones de mejora o recuperación de los tramos o masas fluviales en peor estado.

La elaboración de esta Estrategia se asienta sobre tres principios básicos de eficiencia y sostenibilidad en la gestión de los sistemas naturales:

• En el conocimiento detallado del estado y funcionamiento de los ríos y el de su problemática a abordar, en este caso el estado de las condiciones biológicas, hidromorfológicas y físico-químicas de los ríos y sus principales causas.

• En la colaboración y coordinación entre administraciones o entidades de gestión de los ríos y sus recursos, que operan a diferentes escalas territoriales y de competencias.

• En la comunicación con los usuarios y la participación de los agentes sociales implicados, en todas y cada una de las etapas de la Estrategia.

El ámbito territorial de la Estrategia de recuperación y conservación de los ríos de la Comunidad de Madrid comprende la red hidrográfica principal de la región. Este ámbito queda incluido, casi en su totalidad, en los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)/Zonas Especiales de Conservación (ZEC) de la Red Natura 2000 de la Comunidad de Madrid, en la que los ríos constituyen uno de los elementos principales que vertebran su configuración en el territorio madrileño.